【就创政策】云南省促进高校毕业生就业创业政策100问（第二期）

本期详细解读了云南省面向高校毕业生的三大基层服务项目——大学生志愿服务西部计划、特岗教师计划、“三支一扶”计划，为你揭秘通往理想岗位的路径。想知道“小白云”项目如何报名？特岗教师如何“转正”？“三支一扶”有哪些实在政策？答案全在这里！从招募条件、服务内容，到资金补贴、社保参保、考研加分、定向考录等满满福利，一文带你扫清政策盲区，为你的职业规划点亮明灯。立即阅读，抓住属于你的机遇！

11.什么是大学生基层服务项目？

答：根据《云南省人力资源和社会保障厅关于做好基层服务项目高校毕业生参加企业职工基本养老保险工作的通知》（云人社通〔2020〕102号）规定，大学生基层服务项目指的是组织部门牵头组织的“选聘高校毕业生到村任职工作”即大学生村官、教育部门牵头组织的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”即特岗教师、人力资源社会保障部门组织的高校毕业生“三支一扶”计划、团委组织的“大学生志愿服务西部计划”等项目。

12.什么是“大学生志愿服务西部计划”云南省地方项目，招募对象和条件是什么？

答：根据《共青团云南省委 云南省教育厅 云南省财政厅 云南省人力资源和社会保障厅关于印发〈2025—2026年度云南省大学生志愿服务西部计划实施方案〉的通知》（云青联〔2025〕4号）规定，云南省大学生志愿服务西部计划“小白云”地方项目（以下简称“大学生志愿服务西部计划”）是由共青团云南省委会同省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅等有关部门负责统筹指导，以州（市）、县为主组织实施的我省基层就业项目之一。“大学生志愿服务西部计划”按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募6200余名左右高校毕业生，到我省基层乡镇一级从事为期1-3年、服务协议一年一签的乡村教育、服务乡村建设、健康乡村、基层青年工作、乡村社会治理、卫国戍边等6个专项志愿服务工作。以2025年为例：

（1）招募对象：2025年普通高等学校应届毕业生或在读研究生，到岗之前获得毕业证书或学位证书，通过西部计划体检，有志愿服务经历的优先录用。

（2）招募条件：①政治立场坚定，拥护中国共产党，拥护社会主义制度，自觉维护祖国统一和民族团结；②大学专科以上学历，具有工作岗位所需要的专业知识；③具有敬业奉献精神，遵纪守法，作风踏实，吃苦耐劳，志愿到基层一线服务；④学习成绩良好，身体健康；⑤优秀团学干部和有志愿服务经历者优先。有下列情形之一者不得报名：大学期间被学校处以记过以上处分的人员，在各级公务员、事业单位招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，以及有法律规定情形不符合志愿者选拔条件的人员。

（3）报名时间和报名方式。具体报名时间详见“西部志愿汇”公众号官网，组织有意愿参加西部计划且符合招募条件的高校毕业生携带相关证明材料现场或网络报名，如实填写并收取《云南省大学生志愿服务西部计划地方项目报名登记表》，完成初次招募。

13.“大学生志愿服务西部计划”的优惠政策有哪些？

答：按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，人力资源社会保障部等单位《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》《关于做好艰苦边远地区公务员考试录用工作的意见》等有关文件规定，西部计划志愿者可享受相应优惠政策。鼓励各地积极出台支持志愿者扎根当地的政策措施。给予以下政策支持：

（1）资金保障。西部计划所需经费由中央和地方财政共同承担。全国项目中央补助资金标准为每人每年3万元。地方项目补助资金标准为每人每年3万元，由省、州（市）、县（市、区）三级财政按照各三分之一的比例承担。2019年志愿者生活补贴提标时，调整后生活补助低于原有标准的，全国项目差额部分所需经费由省级财政承担，省级地方项目差额部分所需经费由省、州（市）、县（市、区）三级财政按照各三分之一的比例承担。中央及省级财政补助资金用于志愿者工作生活补贴、购买商业保险、集中培训等。州（市）、县级财政承担志愿者生活补助及社会保险单位缴纳部分（个人缴纳部分从志愿者工作生活补贴中代扣代缴），保障各级项目办开展志愿者招募、培训、派遣、宣传所需经费。按照人社部发〔2009〕42号文件要求，各地可参照当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后的工资收入水平，确定西部计划志愿者工作生活补贴标准，州（市）、县级财政及服务单位要为在艰苦边远地区服务的志愿者提供艰苦边远地区津贴，确保志愿者每人每月扣除社保外补贴水平不低于2800元（高于此标准的照原标准执行，未达标的照此标准执行）。

（2）参保缴费。西部计划志愿者在服务期内参加企业职工基本养老保险，缴费比例为24%，其中16%由用人单位（即发放志愿者工作生活补贴的单位）缴纳，8%由用人单位从个人工作生活补贴中代扣代缴；用人单位的月缴费基数为个人月缴费基数之和，个人的月缴费基数为本人上年度月平均工作生活补贴（当年新招募的为起薪当月的工作生活补贴），本人月缴费基数低于上年度全省城镇单位就业人员月平均工资60%的，按60%核定，高于上年度全省城镇单位就业人员月平均工资300%的，按300%核定。鼓励有条件的用人单位为志愿者建立企业年金。加强统筹协调和督促检查，确保每名西部计划志愿者（含研究生支教团志愿者）参加社会保险。考虑到西部计划志愿者地域跨度大、影响安全因素较多等特点，省项目办按照全国项目办有关要求，为每名西部计划志愿者（含研究生支教团志愿者）购买重大疾病、人身意外伤害等商业保险。鼓励有条件的地方为志愿者办理补充其他保险。县级项目办及基层服务单位要为志愿者提供交通、住宿和伙食等方面的便利，提高保障水平。

（3）入学就业。服务2年以上且考核合格的，服务期满后3年内报考硕士研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。在服务期满且考核合格后2年内（研究生支教团志愿者自研究生毕业时开始计算），在参加机关事业单位考录（招聘）、各类企业吸纳就业、自主创业、落户、升学等方面须同等享受应届高校毕业生的相关政策。符合相关规定，且由云南省项目办招募的西部志愿者（含派出其他省份服务的志愿者）服务期满且考核合格（含第2年、第3年续约期内），或者服务期满结束且考核合格后2年内，有且仅有1次参加云南省专升本考试的机会。服务期满考核合格的，依实际服务年限计算服务期及工龄（参加工作时间按其到基层报到之日起算），并在服务证书和服务鉴定表中体现。服务期满1年且考核合格后，符合条件的专业技术人员，可按相关规定参加职称评定。

（4）出省服务的和在本省服务的志愿者在云南参加相关招考时享受同等优惠政策。

14.什么是“特岗计划”？

答：“特岗计划”是“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的简称。国家从2006年开始，公开招聘高校毕业生到农村学校任教，创新农村学校教师的补充机制，逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质。特岗教师服务期为3年，在3年服务期内与当地在职在编教师享受同等待遇，3年服务期满考核合格即可转为当地在职在编教师。“特岗计划”的实施范围为我省县镇及以下农村学校，以义务教育阶段学校为主。

15.“特岗计划”选聘对象和条件是什么？

答：（1）以高等师范院校和其他普通高校应届本科毕业生为主，可招少量应届师范类专业专科毕业生。

（2）取得教师资格，具有一定教育教学实践经验，年龄在30岁以下的普通高校往届本科毕业生。

（3）参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先。

（4）报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。

16.特岗教师的保障政策有哪些？

答：（1）特岗教师享受《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》（中办发〔2005〕18号）、《人事部等部门关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号）、《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）及《中共云南省委云南省人民政府关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》（云发〔2018〕21号）规定的各项优惠政策。

（2）聘期届满考核合格的特岗教师报考公务员，与高校毕业生到农村基层服务的其他各专门项目同等享受州（市）级以上党政机关录用公务员优惠政策。

（3）对3年聘期满的特岗教师，如每年度（学年度）考核均为合格及以上，即视为3年聘期考核合格，发给《〈农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划〉教师服务证书》，作为享受相关就业优惠政策的依据。其就业安置，一是可选择自愿留在当地学校任教，转聘为当地在职在编教师，由当地财政统一发放工资，转聘手续按云教人〔2006〕28号和云教人〔2009〕44号文件办理；二是可选择重新择业，享受云南省当年应届毕业生就业的相关优惠政策。对选择自行联系调动单位的转编特岗教师，可按在职在编职工工作调动的现行有关政策及程序办理。

（4）特岗教师在特设岗位工作的3年时间计算工龄、教龄。聘任期间，特岗教师的户籍可迁往服务学校所在地，也可根据本人意愿将户口迁回入学前户籍所在地，公安机关应按规定为其办理落户手续；人事档案统一转至服务学校所在地的县级政府教师人事档案管理部门；党团组织关系转至服务学校。