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美育是审美教育，也是情操教育和心灵教育。在我国，美育是教育方针的重要组成部分，也是德智体美“四育”中的短板。

近日，国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，教育部有关负责人就政策措施及出台背景、落实细则和具体要求等接受了采访。

美育仍然是整个教育事业中的薄弱环节

问：“德智体美”全面发展一直是我国育人的基本方针，美育的发展现状如何？

答：总体上看，美育仍然是整个教育事业中的薄弱环节，主要表现在一些地方和学校对美育育人功能认识不到位，重应试轻素养、重少数轻全体、重比赛轻普及，应付、挤占、停上美育课的现象仍然存在；资源配置不达标，师资队伍仍然缺额较大，缺乏统筹整合的协同推进机制。党中央、国务院历来高度重视学校美育工作。党的十八届三中全会明确提出，“改进美育教学，提高学生审美和人文素养”。为落实三中全会精神，教育部在深入开展调查研究，全面梳理政策需求，系统总结典型经验的基础上，反复修改完善，形成了《意见》，经国家教育体制改革领导小组审议，由国办印发实施。

四项举措针对突出问题

问：当前加强美育的突出难点在哪儿？怎么解决？

答：针对学校美育改革发展中存在的突出问题，《意见》提出了四个方面的举措：一是构建科学的美育课程体系。主要解决美育课程体系建设的科学化问题，包括科学定位各级各类学校美育课程目标、开设丰富优质的美育课程、实施美育活动的课程化管理。二是大力改进美育教育教学。主要解决改进美育教育教学的基本思路和抓手的问题，包括深化学校美育教学改革、加强美育的渗透与融合、创新艺术人才培养模式、建立美育网络资源共享平台、注重校园文化环境的育人作用、加强美育教研科研工作。三是统筹整合学校与社会美育资源。主要解决美育师资和资源整合问题，明确提出在现有的课堂教学、课外活动、校园文化三位一体基础上，进一步构建学校、家庭、社会多位一体的美育协同育人机制。四是保障学校美育健康发展。主要解决进一步完善美育管理机制的问题，包括加强组织领导。

美育课程要科学定位、丰富优质

问：美育课程如何设计和开展？

答：美育课程目标要科学定位。学校美育课程建设要以艺术课程为主体，各学科相互渗透融合，重视美育基础知识学习，增强课程的综合性，加强实践活动环节。要以审美和人文素养培养为核心，以创新能力培育为重点，科学定位各级各类学校美育课程目标。各级各类学校要开设丰富优质的美育课程。学校美育课程主要包括音乐、美术、戏剧、戏曲、舞蹈、影视等。各级各类学校要按照课程设置方案和课程标准、教学指导纲要，开设丰富优质的美育课程，逐步开齐开足上好美育课程。

同时，要注重实施美育活动的课程化管理。美育实践活动是学校美育课程的重要组成部分，要纳入教学计划，实施课程化管理。建立学生课外活动记录制度，学生参与社区、乡村文化艺术活动，学习优秀民族民间艺术，欣赏高雅文艺演出，参观美术展览等情况与表现要作为中小学生艺术素质测评的内容。

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