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2015年，上海市教育工作要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，切实围绕国家和上海市中长期教育规划纲要、上海市教育综合改革的总体部署，坚持改革创新、攻坚克难，坚持依法治教、依法治校，促进各级各类教育健康发展，完成上海市教育改革和发展“十二五”规划确定的重点任务。

一、深化教育领域综合改革，加快推进教育现代化

1.教育综合改革方案落实。强化教育综合改革的统筹协调与组织领导，推动落实年度教育综合改革任务。指导各区县、高校结合实际编制实施教育综合改革方案。落实新一轮部市战略合作协议，着力在对接服务国家战略与经济社会发展、强化市级教育统筹、提升人才培养质量、提升高校科技创新能力、深化教育管理体制机制改革等方面加大改革力度。

2.教育规划编制。研制上海市教育改革和发展“十三五”规划及相关专项规划、新一轮上海城市总体规划专项规划——“教育设施规划”。出台上海高等教育布局结构与发展规划、上海现代职业教育体系建设规划。深化高校分类指导与管理。

3.办学管理体制改革。研制上海高校设置和基本建设属地化标准，调整优化高校设置与办学管理体制。推进部市共建在沪部属高校和若干市属高校，促进在沪部属高校与市属高校联动发展，鼓励在沪部属高校更好地服务上海经济社会发展。推进部市共建上海研究院、国家教育宏观政策研究院。推动建设一批应用技术型高校。

二、坚持立德树人根本任务，提升德育工作实效性

4.社会主义核心价值观与中华优秀传统文化教育。以深化“六进”（进教材、进课堂、进课外、进网络、进教师队伍建设、进评价体系）为抓手，完善教育系统加强培育践行社会主义核心价值观、中华优秀传统文化教育的长效机制，深入推进社会主义核心价值观教育贯穿教育教学全过程。持续推进“中国梦”系列宣传教育，培育一批社会主义核心价值观和中华优秀传统文化项目，开展“劳模进校园”系列主题教育活动。

5.大中小学德育内容和工作体系一体化。开展大中小学德育课程一体化研究和试点，完善大中小学德育顶层内容体系教育序列。编制中小学各学段、各学科落实德育目标的教学指导意见，研制教材调整及教学实施一体化方案。启动高校哲学社会科学课程德育试点，推进高校形势与政策课程教学规范化，建立高校马克思主义理论学科同城平台，启动高校思想政治理论课拔尖人才培养计划。制定实施高校辅导员队伍建设发展规划，探索辅导员队伍与思政课教师协同育人机制。加强全国大中小学课程德育研究协同创新中心、上海市课程德育研究发展中心和高校课程德育研究基地建设。

6.校外育人共同体建设。完成《上海市校外教育三年行动计划（2013-2015年）》确定的重点任务。完善区县校外教育联席会议制度。建设学生社会实践电子学生证信息平台，加快推进校外教育信息化管理。扩大电子学生证和中小学生社会实践“家庭护照”使用范围，推动校外教育场馆设置专门部门和人员。建设一批学生“社区实践指导站”，建立一批中华优秀传统文化传习示范基地与市级示范性活动场所。

三、推进城乡一体化建设，促进基础教育高位均衡发展

7.城乡教育一体化发展。发布实施上海市第三轮学前教育三年行动计划（2015-2017年）。出台2015年义务教育阶段学校招生入学实施意见，完善随迁子女就读义务教育管理办法。推进义务教育学区化和集团化办学，促进学区和集团内优质资源共建共享。实施新一轮“新优质学校”建设行动计划，建设更多家门口的好学校。进一步推动中心城区优质教育资源赴郊区新城和大型居住社区办分校、郊区农村义务教育学校委托管理等工作，整体提升郊区学校内涵发展水平。探索构建上海市基本统一的义务教育学校校舍建设基本标准、设施设备配置基本标准、教师队伍配置基本标准、教师收入基本标准和生均经费基本标准。

8.课程教学改革。完成新一轮中小学课程方案和课程标准修订工作。全面推进小学阶段基于课程标准的教学和评价工作，出台小学低年级等第制评价指南。改革高中教学组织形式，推行分层走班教学，开展学生生涯与学涯指导。深化“绿色指标”评价改革，深入推进中小学教育质量综合评价改革实验区建设。加强内地民族班教育教学与管理服务，深入开展民族团结教育。

9.特殊教育工作。全面实施第二轮上海市特殊教育三年行动计划（2014-2016年）。推行特殊教育儿童入学前医学鉴定，探索针对不同残疾类别、年龄阶段残疾儿童医教结合服务的有效方法，完善特殊教育医教协同保障机制。研制学前特殊儿童课程实施指南、随班就读课程实施指南，修订辅读学校九年义务教育学科课程指导纲要。

10.教育督导工作。配合做好《上海市教育督导条例》立法及相关配套政策制定工作。出台以区县为单位综合推进督政工作指导意见，完善区县政府依法履行教育责任公示公报工作。实施市实验性示范性高中学校专项督导。开展义务教育阶段入学专项督导和中小学生体质健康暨体教结合专项督导。加强市督学和责任督学专业化培训和规范化管理。

四、构建现代职业教育体系，培养高素质技术技能人才

11.教学改革与专业建设。深化中高职贯通培养模式改革，推进“中职-应用型本科”教育贯通培养模式试点，启动“高职-应用型本科”教育贯通培养模式试点。开展现代学徒制试点，促进校企深度合作。深入实施具备国际水平的职业教育专业教学标准，深化“双证融通”专业改革。加大中职校精品课程建设力度，发挥中职精品特色专业示范引领作用。加大中职网络课程开发力度。启动高职院校一流专业建设计划，打造一批高职重点专业。推动遴选若干行业和区域试行技术技能人才需求信息发布制度。建立健全职业教育专业适应经济社会发展需求的快速响应机制。

12.学生职业素养提升。颁布中等职业学校学生学业水平评价方案，包括公共基础课学习水平考试和专业技能学习记录。建立中等职业学校学生综合素质评价制度。举行第六届“星光计划”职业技能大赛。组织职业院校参加2015年世界技能大赛和全国职业院校技能赛事。开发适合中小学生的职业启蒙课程，探索建立集中、固定的职业体验中心，打造综合性职业体验平台，推动学生职业体验日活动制度化。

13.基础能力建设。构建职业教育教师赴企业实践制度，支持职业教育教师取得国际职业资格证书，推行中职校教师全员培训和高职院校专业骨干教师培训。建立职业院校实训中心信息管理平台，促进上海市实训资源跨校、跨区域、跨部门共建共享，开展实训中心运行绩效评估。

五、创新人才培养模式，深化高等教育内涵式发展

14.本科教学质量提升。深入实施本科教学质量与教学改革工程，全面实施高校骨干教师教学激励计划和青年教师担任助教制度，建设精品课程、全英语课程和虚拟仿真实验教学示范中心，建设教学名师和教学团队，规划优秀教材。深入实施各类卓越人才教育培养计划。支持高校参照国际等效的专业认证标准，建设一批一流本科专业。探索高校与行业企业、科研院所协同育人机制，加快创新创业人才培养。研制本科专业教学评估指标体系，引导高校建立五年一轮的本科专业自我评估机制。健全高校年度本科教学质量报告发布制度。

15.研究生教育质量保障体系建设。探索高端紧缺人才与高层次应用人才培养模式，深化专业学位研究生培养综合改革，探索构建行业规范化培训、职业资格认证与专业学位教育相结合的制度。优化完善上海市学位授权体系，启动上海市学位点合格评估、研究生学位论文抽检。

16.高峰高原学科建设。全面实施上海高等学校学科发展与优化布局规划，开展高校高峰高原学科一期建设。试行国际（同行）评估和个性化投入方式，研制基于学校整体发展的学科绩效评价方案。

17.“2011计划”实施与高校新型智库建设。适应和服务上海市建设具有全球影响力的科技创新中心，深入实施《上海市“2011协同创新中心”建设发展行动计划（2013-2017年）》，构建国家级、市级、校级协同创新中心三级体系和同城协同机制。改进高校新型智库支持方式、运行模式与评价方式，推动建设若干国家级智库。

18.高校科技成果分类评价与职务成果处置。选择若干高校试点开展以质量和实际贡献为主要内容的科研工作分类评价。继续推进高校技术转移中心建设，引导市属高校建立职务成果处置和分配制度，依托上海高校市场探索建立成果转化专业服务链。

六、构建区域终身教育体系，推进学习型城市建设