日前，肇庆新区将打造一个高端科教服务城，目前已确定有两所高校入驻。肇庆提出，未来要建设若干所本科院校，成为广东重要的高等教育基地，形成人才高地。

不独肇庆，广东各地都在积极布局高等教育，谋划建设大学或吸引大学进驻。根据《中国统计年鉴》数据，1996年，广东普通高校仅41所，到2016年末已增至149所。20年间，广东普通高校净增了108所。

珠三角

各地市高校扩容升级

上个月，位于肇庆的民办高职院校——广东工商职业学院，申请升格为广东工商学院获省教育厅批准公示。按照流程，公示结束后，省教育厅将报省政府审定，以省政府名义报教育部审批。审批通过后，肇庆本科院校将增至4所。

肇庆市提出，“十三五”期间要进一步改善当地高校办学条件。比如说，要大力开展省市共建肇庆学院工作，促进肇庆学院“申硕改大”及高水平理工学科建设工程。肇庆学院“十三五”期间计划征地700亩，新建校舍15万平方米，总投资10亿元。

而在珠三角城市群，广州、深圳、佛山、珠海、中山、东莞等地出台的规划方案显示，各地都像肇庆一样，在着力布局高等教育新格局，计划新增一批高校进驻，全面提升高校办学水平和办学层次。

去年10月，深圳市委、市政府正式发布了《关于加快高等教育发展的若干意见》，提出到2020年，高校预计达到18所左右，在校生达到20万人，其中全日制在校生15万人，研究生比例进一步提高；到2025年，高校达到20所，在校生达到25万人，其中全日制在校生20万人，研究生规模约4万人。

《东莞市高等教育发展“十三五”规划》则提出，高校规模适度扩大。“十三五”期间，东莞市要新建高职高专学校2-3所（公办1所，民办1-2所），到2020年，全市高校总数增加到12-13所，在校生达15.5万人，其中，普通高等教育全日制在校生13.5万人，成人高等教育在校生2万人。

佛山市在今年9月发布了《关于加快高等教育发展实施意见》，计划到2025年，佛山全市高等教育办学机构总数要达到30所，建成2所跻身国内一流的理工类大学。这意味着，未来8年，佛山要新增一批高等教育办学机构，刷新佛山高教新格局。

粤东西北

每市要至少有一所本科院校

《中国统计年鉴》数据显示，1996年广东只有41所普通高校，在31个省（市、自治区）中仅排11位，但之后高校逐年增多，到2016年已增至149所，排在全国第二位，仅次于江苏的166所。20年间，广东普通高校数量增加了258.54%，增长速度远超全国的151.55%。

但就像今年省“两会”期间，省政协委员、清远职业技术学院党委书记林海龙提交的《关于加快环珠三角城市应用型本科院校建设的提案》所指，广东省内高等教育资源分布极不均衡。广东普通高校八成以上集中在珠三角地区，本科院校更是如此。

《广东省教育发展“十三五”规划（2016-2020年）》提出，加强粤东西北地区高校建设，采取多种支持方式，促进高等教育资源下沉到中等城市和产业聚集区，充分发挥高等教育资源的聚集效应，力争实现每个地市至少有一所本科高校的目标。

到去年年底，清远、云浮、河源、阳江、揭阳、汕尾仍没有本科院校。不过，云浮市今年已引进广东药科大学建设云浮校区，该校区已于今年9月初奠基，预计2018年春节前完成全部主体工程建设，2018年秋季正式招生。

9月30日，河源市政府与广东技术范学院签署合作协议，双方合作共建广东技术师范学院河源校区，办学规模初定为6000人，预计明年1月动工建设，至2019年8月完成第一期10万平方米建设，2020年全部完成校园建设。这将结束河源没有本科院校的历史。

如此一来，广东省没有本科高校的地市还剩下清远、阳江、揭阳、汕尾4个地级市。从清远市了解到，《清远市教育发展“十三五”规划》已预留了本科院校建设地块，将积极引进高水平本科院校到清远办学。

为什么建？创新需要聚集人才

谈及为何肇庆新区要建高教科教服务城，新区管委会主任钟学军表示，21世纪的竞争是人才的竞争。“服务城以高等教育和科技研发为核心，打造珠三角先进制造业和现代服务业人才的培育基地，目的是为实施创新驱动战略和产业转型升级提供保障。”

肇庆市发改局副局长植炜柏表示，肇庆把本科院校建设，与“引进培育1000家高新技术企业”、“建设30家新型研究机构”、“建30个科技企业孵化器和众创空间”，同列为肇庆创新驱动“1133”工程，因为高等教育资源有聚集效应，可以助推肇庆创新发展。

佛山市出台的《加快高等教育发展实施意见》，则希望通过建高校吸引人才落户，提出到2025年佛山全日制高校在校生达18万人，高校毕业生在本地就业率达到80%，每年转化科技成果600项，高校学科专业对产业覆盖率达90%以上，与产业契合度进一步提高。

据发现，广东多个地市的大学建设规划，多突出重点培育发展应用型本科院校。比如东莞就明确，要形成以工科为主、层次多样、结构合理的高水平应用型高等教育体系；肇庆新区的高端科教服务城，则要支持新建一批特色应用型高等院校。

这是因为，当前广东省正实施创新驱动发展战略，大力发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，需要大量具有扎实专业基础和创新能力的高层次应用型人才。而应用型本科院校以应用型人才为主要培养目标，将直接为区域经济发展提供高层次应用型人才。

怎么建？本地培育和高校引进两条道

《广州市教育事业发展第十三个五年规划（2016—2020年）》则提出，要建设高等教育发展高地，积极支持广州地区高校建设和发展。按照规划，广州“十三五”期间要争创1—2所应用型本科高校，新增1—2所专科高职院校，组建1所开放大学，同时引进1—2所国际知名大学来穗合作办学。

在广东各地市建大学的规划中，大多注重本地培育和高校引进并重。像中山市提出，“十三五”期间，力争引进1至2所世界排名靠前的高校和工程技术类高校来中山独立或合作办学，同时要将1所现有的学院改造为应用性大学，建设2所高水平高等职业学院。

东莞市也提出，“十三五”期间引进名校建设研究生院要取得实质性进展，同时在莞高校整体实力全面提升，东莞理工学院基本建成高水平理工科大学，东莞职业技术学院基本建成全省一流职业技术学院。

近些年，深圳更是再掀“大学热”。去年，深圳市委、市政府正式印发《关于加快高等教育发展的若干意见》（以下简称《意见》），描绘了未来10年高等教育的发展蓝图。《意见》提出，到2025年，深圳新建10所左右高校，3—5所高校排名进入全国前50名，深圳成为南方重要的高等教育中心。为支持高等教育高质量发展，对纳入广东省高水平大学建设计划的高校，建设周期内每所给予最高10亿元专项经费资助。

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